近几年煤企，重组大动作
◆年，国投公司将持有的新集公司股权无偿划转给中煤集团;年5月，保利能源整体划转至中煤集团。
◆年，神华集团与中国国电集团合并重组为国家能源集团。年11月28日，国家能源集团挂牌。国家能源集团资产规模超过1.8万亿元，职工总数35万人。
◆年，靖远煤业集团、窑街煤电集团、甘肃省煤炭资源开发投资公司整合成为甘肃能源化工投资集团。
◆年7月，贵州四大国有煤炭企业盘江矿务局、水城矿务局、六枝矿务局和林东矿务局，“合四为一”，组建盘江煤电集团。
◆年11月，辽宁整合铁法能源、沈煤集团等9家涉煤企业组建辽宁省能源产业控股集团。
◆年7月13日，新山东能源集团成立。
◆年10月30日，晋能控股集团揭牌。
◆年10月20日，吉林省能源投资集团揭牌。
◆年10月28日，山西省国有资本运营有限公司与山西焦煤集团签署协议，山煤集团股权无偿划转至山西焦煤集团。
回顾年，“联合重组”是不容忽视的关键词，受新冠肺炎疫情影响，经过上半年的酝酿、准备，下半年多家国有重点煤炭企业陆续公布了重组方案并实施，煤炭产业集中度进一步提升，煤炭产业格局也在深度调整之中。
减少恶性竞争
变资源优势为要素优势
在年的煤企联合重组案中，最引人注目的当属新山东能源集团和晋能控股集团的组建。
年7月13日，山东省国资委召开有关省属企业改革工作推进暨干部大会，宣布原山东能源集团与原兖矿集团实施联合重组。联合重组后新集团的名字叫山东能源集团。
重组后的新山东能源集团注册资本亿元，注册地济南，资产总额亿元，煤炭年产能近3亿吨。
山东能源集团在全国第二大煤炭企业的位置“坐”了不到3个月，就被新成立的晋能控股集团“挤”了下来。
年9月30日，晋能控股集团重组方案公布。山西省决定联合重组同煤集团、晋煤集团、晋能集团，同步整合潞安集团、华阳新材料科技集团相关资产和改革后的中国(太原)煤炭交易中心，组建晋能控股集团有限公司。年10月30日，晋能控股集团揭牌。
作为山西能源旗舰，晋能控股集团注册资本亿元，总资产达1.11万亿元，职工47.3万人，煤炭产能约4亿吨，电力装机万千瓦，煤机装备制造资产规模亿元。煤炭产能居全国第二位、全球第三位。
晋能控股集团下属6家二级公司，分别为晋能控股煤业集团、晋能控股电力集团、晋能控股装备制造集团、中国(太原)煤炭交易中心有限公司、科技研究院公司和财务公司。同时，晋能控股集团还相继成立了晋能煤业集团晋阳、潞安、阳泉和晋城4个煤炭事业部。除了财务公司，目前晋能控股集团的5家二级公司已相继揭牌。
事实上，晋能控股集团的组建是山西煤企专业化重组的一部分。山西也由传统的“七大煤企”变为“1家能源集团+1家煤炭企业”。晋能控股集团的定位即为能源集团，1家煤炭企业为重组后的山西焦煤集团。
山西焦煤集团由原山西焦煤集团吸收合并山煤集团重组而成，资产总额亿元，批复煤炭产能达2.1亿吨，定位为具有全球竞争力的世界一流炼焦煤和焦化企业。
另外，原晋煤集团的煤层气相关资产被整合重组进华新燃气集团。原阳煤集团更名为华阳新材料科技集团。年10月27日，华阳新材料科技集团揭牌。原潞安集团的主体部分成为潞安化工集团的基础。年11月26日，潞安化工集团揭牌。
对于山东和山西而言，整合重组省属煤炭企业的目的和好处包括避免省内煤炭企业恶性竞争，提升市场竞争力等。
山西提出，希望通过联合重组，破解山西省属煤企各自为政、大而不强、同质化竞争严重的困局，破解煤电价格矛盾、利益互为掣肘的“老大难”问题，改变煤机装备制造产业市场内部化、布局分散、同质化严重、无序竞争的格局，把山西煤炭资源转换为电力优势，把电力优势转换为培育战略性新兴产业发展的要素优势。
年10月30日，晋能控股煤业集团运销总公司收到第一笔从划转煤矿打来的煤款。这标志着划转煤矿的原销售合同已陆续废止，重组后的晋能控股集团已经全面运转。
“相较过去每年2亿多吨的煤炭销售量，重组后增加到4亿多吨，大大提高了市场份额。”晋能控股煤业集团运销总公司副总经理黄永明表示，目前实行同地区、同流向、同质量、同价格的措施，避免了不必要的煤炭价格恶性竞争。
“重组后，晋能控股集团统一管理山西省多座煤矿，大幅度提升市场话语权和主导权。”晋能控股集团副总经理、晋能控股煤业集团有限公司总经理王存权表示。
最近几年，煤炭企业的联合重组多在央企之间或同一省份进行，跨省和央企与省属企业之间的联合重组较少。
中国矿业大学教授、管理学院原院长聂锐介绍，主要原因之一是受到产权管理的隶属关系影响。央企的国有产权属于国务院国资委，各央企在联合重组时，利益主体单一，原则上不存在管理主体在重组中的利益冲突。各省属国有企业的国有产权属于各省国资委。跨省重组地方国有企业，利益主体多元，重组障碍较多。
目前，除山西、河南、安徽、河北以外，全国主要产煤省份基本呈现一省1家主要煤炭企业的格局。不过，与其他能源领域相比，煤炭的产业集中度仍较低。
山东工商学院煤炭经济研究院院长刘传庚认为，随着煤炭产业联合重组的推进，未来仍大概率会出现跨省、跨所有制的煤炭企业联合重组。山东、山西重组省属煤炭企业，为下一步国有大型煤炭企业跨省联合重组创造了条件。
强化国有资本投资运营管理
聂锐介绍，2家大型企业联合重组为1家新的特大型企业，一般有4种方式。
一是调整优化产权结构，2家企业国有产权无偿划转到新组建的集团后，成为其全资子公司，并完成股权结构和组织机构调整。
二是调整优化新集团的产业结构，实现基于原煤生产加工的横向专业化重组，基于产业链延伸的煤电一体化、煤化工一体化、煤炭储运商贸服务一体化等纵向重组。
三是2家企业作为国有资本运营公司平台的重组，以国有资本管理平台方式将上市公司装入其中，以强化国有资本的运营能力，并以资本为纽带，对技术、品牌、市场、金融、人员等生产要素重组。
四是借助重组过程中的资产调整优化，推进多元经济的混合所有制改革。
在现实的重组中，一个案例可能会涉及好几种方式。比如，国家能源集团既成立了新的大集团，将原神华集团和原国电集团装入其中，又将旗下煤炭、电力、运输等产业进行了专业化重组。
在最近的重组中，无论是新山东能源集团和晋能控股集团，还是前两年的国家能源集团、甘肃能源化工集团都更加强调新集团的国有资本投资运营管理职能。这与我国推进国有资本投资、运营公司改革相契合。
年，国务院印发《关于推进国有资本投资、运营公司改革试点的实施意见》。新一轮国有企业改革的主要内容之一，就是以管资本为主改革国有资本授权经营体制，从而达到减少行政化管理手段，突出市场化运营的目标。
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