编者前言
晏安澜是镇安迄今历史上最为杰出的人物，他生于离乱之年，死于动荡之时，一生颠簸，困顿不休，但兴盐业，劾贪腐，弥兵祸，赈灾民，在中国历史亦留赫赫清名。这对今天处于清平之世的人们来说，仍有积极的借鉴意义，对镇安家乡父老来说，影响尤为深远。本文作者从史料入手，正本清源，透过重重迷雾，还原一个真实的晏安澜。
03初露锋芒光绪三年，即公元年，27岁的晏安澜正是风华正茂的年龄，他开始步入晚清官场，开启40余年的坎坷仕途。这年6月初7日，晏安澜被朝廷分至户部山东司，为主事。山东司以管理国家盐务为主，他是主办人员之一，从这时起他开始接触盐务、钻研盐政，为晚清至民国“盐政第一人”奠定基础。
清代户部办公处前门
初到山东司，晏安澜从熟悉古今盐事入手，他深知盐是国家命脉所在，是百姓的生存之本，亦是朝廷的课税之源，他深感所履之责，重过泰山。他开始由古及今，钻研盐务，从管仲富齐的盐事改革，到汉唐《盐铁法》、《榷盐法》的推行，再到清代两江总督陶澍实行的“票盐”改革，悉心加以揣度梳理。他还在朝廷指派下，到盐区考察，重点是到淮南淮北一带，那里盐政混乱，盐纲紊乱，课税流失，怨声载道。针对这一情况，他整理出《两淮盐法纲要》，共余条，针对两淮盐业乱象，提出治理之道，可以说书中对于食盐产销如数家珍，剖析利弊“洞烛无遗”，应对之策条分缕析。这是古今涉及盐务治理的煌煌大作，显示出了晏安澜洞察盐务、专于政务的高超才能。
两淮盐法纲要
随后，他还精心谋划，广集材料，针对泱泱大国万余里海岸盐阜不明、盐地杂芜的情况，写作出《沿海产盐州县地理志》一书，把广袤的沿海地域各州县的盐场分布、运输办法、产销路径等一一指明，是当时中国沿海盐业带的“指南”之书，填充了中国盐业地理志的空白。此书和《两淮盐法纲要》不仅在盐务行业引起震动，也让朝野官宦们刮目相看。一代帝师、时任军机大臣的翁同龢对两书赞誉颇高，称其“盐法过古人”。
两代帝师、军机大臣翁同龢
在这一任上，他夙兴夜寐，兢兢业业。有一天，天降大雪，京城一带“雪至盈尺”，北风劲吹，寒冷异常。许多阁员因为天寒地冻，竟偷偷“溜班”了，恰逢户部尚书阎文介有事莅临山东司，左看右看，唯有晏安澜一人还在坚守。阎公叫过晏安澜，只见年轻人手脚冻得红肿，但垂询相关紧要事务，却对答如流，极有主张，解决了阎公心头之疑难，让阎公对此年轻人刮目相看。还有一次，阎公让一司员承办一要案，结果这一司员把文案写的一塌糊涂，使阎公大为光火，让其重写。司员垂头丧气，不得要领，偷偷找到晏安澜，想请其代笔。这一司员所在的司并非山东司，业务更非盐务，但晏安澜承揽下来，写得理据得当、井井有条。呈上阎尚书，很是满意，一细问才得知是晏安澜代笔，阎公对安澜不拘一业、广泛涉猎的才能更为赞赏。
“救时宰相”、户部尚书阎敬铭
当时户部设有南档房、北档房，两档房是户部中枢，也是清王朝命脉所系。南档房管理满籍人口数目、官员升降等有关密档，北档房掌管朝廷财政收支、各地解京之饷等机密，如此中枢要务，从清廷建立之日起，就由满人掌管，汉人不得涉足。到了光绪中叶，在翁同龢、阎文介等朝廷大员的建议下，开始在北档房设立汉员，而首位汉员就是晏安澜。两公对晏安澜精于业务、忠于职守素有夸赏，在关键时期，这一关键岗位，就交付晏安澜来把守。北档房的机密满语称为“达拉密”，晏安澜不负所望，严谨以待，成为参与清廷“达拉密”的第一汉员。这也是晚清满汉权力此消彼长的一件大事。
清代户部北档房机密文档
未完待续下期请看《一代人杰晏安澜》之四：甲午从戎
作者简介
吴相阳，陕西镇安县西口镇人，大学文化。先后在教育战线和新闻领域工作，现为商洛市政协委员、镇安县人大常委会委员、镇安县广播电视台副台长，在《青年作家》、《今古传奇》等发表小说、散文、故事百余篇，出版有文学作品集《泉水叮咚》。系中国故事家协会会员、陕西作家协会会员。
编辑/大海
编审/遥远
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